应急管理中心 2023年工作情况总结及2024年工作计划

一年的工作中，区应急管理中心坚持在区党工委、管委会和市应急局的领导下，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，全面落实国家、省、市区安全生产工作部署，抓排查、促整改，除隐患、强管理，实现了安全生产考核指标和控制指标的双达标和年内安全生产事故零报送，确保了全区安全生产形势总体稳定。现将全年工作总结如下：

一、坚持政治站位，以“时时放心不下”的责任感抓实抓好安全生产。一是周密安排部署。今年以来，区党工委、管委会主要领导亲自调度，先后组织召开区党工委（扩大）会议、安委会全体(扩大)会议、安全生产专题会 17次，传达学习习近平总书记关于安全生产的重要指示精神、安全生产十五条硬措施、省安全生产工作的25条措施，贯彻落实国家、省市关于安全生产工作部署，研判我区安全生产形势，全面部署安全生产执法检查和大排查大整治等工作。先后出台全区《安全生产工作要点》《安全生产大排查大整治工作方案》《唐山市汉沽管理区重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案》等系列文件，大力开展安全生产隐患排查工作，全力保障人民群众生命财产安全。二是全面压实责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的总体要求出台区领导班子安全生产“职责清单”、区政府年度重点工作“任务清单”和《进一步推进安全生产责任末端落实若干措施》; 同时，按“人头对人头”工作机制，切实将末端责任落实到每个单位、每个岗位、每个人员。三是强化实地督导。坚持安全生产督导检查常态化，区领导班子成员20次带队对全区重点企业安全生产工作进行督导检查，确保了重要时间节点社会大局安定有序。专项督查组，深入一线密集开展督导检查，层层传导压力，倒逼责任落实。

二、强化源头管控，扎实防范化解安全生产各类隐患。一是强化排查整治。制定了《汉沽管理区重大隐患专项整治工作方案》，扎实开展安全生产重大隐患专项整治行动，成立由区党工委、管委会党政主要负责同志任组长的领导小组和工作专班，形成安委办综合协调、部门和属地联动的工作格局，督导区直有关部门和单位全面开展了专项整治活动，及时协调解决安全生产工作中存在的突出问题。今年以来，累计检查企业263家次，查改各类隐患,319项。重大隐患专项整治自查期间，向企业印发了《工贸行业重大事故隐患专项排查整治企业自查自改明白卡》，要求企业制定工作方案和自查表，明确自查区域、设备、岗位以及排查周期、责任人，做到“五落实”、全覆盖无遗漏，全区企业共自查发现重大隐患7项，现均已整改完毕。执法检查查处重大隐患1处，现已立案上报市局法规处审核。二是坚持专家查隐患制度。制定《专家查隐建全覆盖工作方案》，建立了由5名市级专家组成的专家库，通过3轮“专家体检”，对106家重点企业进行了实地现场检查，排查整治问题隐患341项。三是开展专项整治。深刻汲取周边事故教训，成立专项督导检查组，聚焦危化、建筑施工、燃气、工贸、道路交通、特种设备、消防重点单位等领域，督促企业切实落实好燃爆火灾、中毒室息、机械伤害、高处坠落、触电事故等五大类风险防范措施，严格管控动火、有限空间作业等高风险作业安全管理。今年以来，立案3起，实施经济处罚5.15万元，取缔关停企业2家，全市应急系统执法质量绩效排名位居前列。四是突出工贸、建筑施工等重点行业领域，针对停产复工关键节点，强化大气污染防治期间全区停限产企业安全管理专项检查，确保复产复工人员、设备安全。

三、夯实基层基础，有效提升安全生产工作能力水平。一是深化宣教培训。印发《关于开展2023年全区“安全生产月”活动》等文件，组织开展“12350安全伴你行”、“国际防灾减灾宣传日”等线下主题志愿服务活动，共发放12350安全举报电话宣传页、《社区居民应急安全》知识手册、《防灾减灾》知识手册等各类应急安全宣传资料2000余份，接待咨询200余人次，进一步提升了12350 的知晓度，开展各类线上线下培训、公开课25次，参与培训人数1.2万人,营造良好的社会氛围。二是实施网上巡查。依托工矿商贸领域作业场所视频监控平台，对全区85家企业实施在线动态监管，利用线上巡查、电话调度、专家会诊等方式，加强安全指导和技术支撑，缩短监管服务的空间距离。三是加强应急值守。严格落实领导干部带班、24小时值班、事故信息报告等制度，确保人员在岗在位，做到信息畅通，报告及时、处置有力。

三、完善网格管理，建立安全生产长效工作机制。一是安全生产网格化建设不断延伸。通过举办全区网格员安全生产培训活动，针对辖区网格状况、企业结构、从业人员组成等特点，从镇街应急办的职责职能入手，对安全监管检查等工作做了具体指导。以点带面有序推进，分行业领域树立典型，以家具协会、三元食品等企业为试点，助推专属网格建立，按照企业不同功能区科学合理划分子网格。乡镇街道采取“网格+专家”的监管模式，每个网格均配备安全生产专家，由安全专家陪同网格员对辖区网格内各类生产经营单位的安全隐患开展排查，着力破解企业自身隐患排查不规范走过场和监管部门专业力量不足、排查能力弱等问题。依托区委政法委区级网格化服务管理平台，整合接入“雪亮工程”、智慧安防小区等平台，实现网格事项一键交办、线上流转、一网通办；开通69213372“安全热线”，有效减轻“12345”市长热线压力，实行“接件—分析—派单—办理—反馈”接诉即办闭环机制，真正实现“小事不出网格、大事不出社区、难事不出镇街”的格局。二是安全生产标准化建设不断推进。实现了“小微创建为基础、三级创建为主导、二级创建为目标”的安全生产标准化创建工作新动力。年内，德威木业、森江木业、洛天玻璃等7家小微企业标准化创建工作取得了一定进展，澳华饲料、名鲨磨具等5家三级标准化企业初评工作已经完成，三元食品的二级标准化创建工作正在开展，蓝欣玻璃的二级标准化复评工作顺利完成。三是安全诚信体系建设不断推进。按照省市要求，我区在已经完成62家重点企业注册的基础上，认真开展了企业录入信息的审核工作。通过区级初评和复审，所有企业信息均顺利通过省市核查，全面完成了年度工作任务。四是严厉查处违法分包转包、挂靠资质行为。实施企业外委施工合同与安全生产协议留档备查制度,严格依照违法发包、转包和挂靠资质行为的相关认定标准要求,查清违法行为并依法进行处理。凡是因承包商作业引发安全生产事故的，将该承包商纳入安全生产黑名单进行联合惩戒。五是落实举报奖励制度。印发《汉沽管理区安全生产举报奖励宣传机制》，做到全辖区、全覆盖，利用安全生产“五进”宣传活动，全区总动员建立健全举报奖励宣传渠道。六是查处事故瞒报谎报迟报漏报行为。严格落实事故直报制度，对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的相关人员从严追究责任。七是加强特派安全监察专员建设。依托安全生产促进中心建设，培训选拔了5名业务骨干充实特派安全监察专员力量，开展常态化巡查检查、隐患排查，切实打通安全生产“最后一公里”。

2024年工作计划

围绕常态化高质量抓好安全生产要求，重点开展以下工作。

一、突出问题导向，持续开展安全生产大检查活动。一是严厉打击非法违法行为。二是对安全生产专项整治三年行动“回头看”，对整治有遗漏、不到位的问题隐患和制度措施，立即采取补救措施，限期整改到位。深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，完善各项规章制度，固化工作成果，提升全区安全生产管理水平。

二、提升“双控”机制建设水平。牢固树立“隐患就是事故”的意识，推进“双控”机制建设向小微企业延伸，全面加强风险监测预警。以信息化推进安全生产管理现代化，实现工矿商贸领域作业场所视频监控全覆盖。

三、加强执法检查。以贯彻落实新《安全生产法》为抓手，以安全生产促进中心建设为契机，增强执法人员力量，有效开展执法计划的同时，做好重要时间节点和各类专项整治工作，确保执法质效排名取得好名次的同时，以严格执法督促企业落实主体责任，确保企业本质安全。

四、开展防震减灾工作。适时启动综合地震台建设工作，确保2024年完成市达任务指标。

五、继续履行防汛抗旱办公室、防灾减灾救灾办公室、抗震救灾办公室的各项职责，确保各项工作落实到位。

      2023年12月22日